几道文书，除了其中一道是关于军改的规划以外，其余两道都并非是军改政令。

两道文书，主要记载了两部分内容：

一、货币布局。

二、海军扩建。

“就是不知，子川有何布局谋划？”赵策英沉吟着，一脸的求教。

这两道政令，都有点偏向于长远布局。

特别是“货币布局”这一政令，着实是让人费解。

“布局大一统！”江昭面上一肃。

作为大相公，江昭可谓日理万机，特地入宫自然也不可能是单纯的为了上呈一道兵籍统计文书。

主要目的，还是为了上呈手中的几道政令。

布局大一统？！

赵策英身子一震。

短短的一句话，让其一下子就来了精神。

“子川，可否细细说来。”赵策英坐正身子，稳住心神注目下去，目光灼灼。

“三冗积弊。冗官已有吏治消磨，日益消减，自可解决；军改推行，军中的老弱病残就要卸甲归田，冗兵亦可解决。”

“至于冗费，解决的意义不大。”

“如此，三冗自解。”

所谓三冗，本质上其实就是“钱”的问题。

冗兵、冗官、冗费，三者导致财政赤字，社稷将颓。

然而，就理论而言，从银行建立的那一刻，三冗问题就已经得到了一定的缓解。

两万万贯以上的存款，足以支撑一切可能到来的财政赤字。

当然，户部是户部，银行是银行。

户部的财政赤字推给银行，非但是治标不治本，且也是不负责的做法。

这也是布政三冗的意义，连着两三年实行新政，主要就是为了“治本”。

截至目前，三冗中除了冗费以外，冗官、冗兵都有了解决的迹象。

至于冗费，主要还是宗室的宗俸耗费问题。

这一问题，从熙丰二年末就拖延不断，并未有政策予以解决。

究其缘由，主要是宗俸问题几乎无解，也没必要解决。

一则，作为太祖一脉的皇帝，赵策英不太好动手削减太宗一脉的宗俸。

二则，以户部目前的税收，一年拨款六七百万贯奉养宗室，并非是太大的耗费。

以往，一年赋税仅四五千万贯，拨款六七百万贯为宗俸，自是有些承受不起。

而今，一年赋税八九千万贯，区区六七百万贯的宗俸，着实没必要斤斤计较。

就算是真要布下政令，也无非就是下达一道“五服而斩”的政令，以防止他年宗室子太过海量，宗俸消耗太大。

五服而折，也即以皇帝为中心，上溯四代至高祖，下延四代至玄孙，以及皇帝一代，合九代人可享宗俸。

其余的宗室子弟，传承到五服以外就取消宗俸奉养。

但也仅此而已，上头不可能真的对赵姓宗室有太大的动作。

也因此，三冗弊政或是即将解决，或是没必要解决。

“古之人臣，凡治政天下者，走一步观十步。”

江昭肃然道：“三冗有解，正在慢慢推行，非一日而可功成。其它时间，自是得布局其它的一些事情。”

“或是民生、或是军事、或是社稷，或是——”

“大一统！”

布局大一统！

赵策英持着文书，连连点头：“子川，继续说来。”

其一举一动，隐含的兴奋、激动，根本半分无法掩饰。

“实际上，本该是有四道政令。”

江昭解释道：“除了货币布局，以及海军扩建以外，还有两大布局，一为扶持女真，一为军械研发。”