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其实这与奥地利帝国自身有关，由于国家本身过于松散，所以奥地利一直都在执行严格的户籍制度和通行证制度。

前面讲德意志关税同盟时就说过，奥地利过去的拼多多制度导致关卡林立收费混乱。

其实根源都差不多就是奥地利帝国本身是由多个政治实体拼凑而成，所以留下了很多历史遗留问题。

曾经奥地利帝国的臣民想要从一个村子搬到另一个村子都很困难，除非是结婚，否则就要通过各种部门的同意和批准比现代出国都困难。

弗兰茨为了加入德意志关税同盟直接搞出了一个内莱塔尼亚通行证，有了这种新式通行证就可以在奥地利帝国的大多数区域内畅通无阻。

他登基之后更是建立了身份证制度来取代原有的通行证制度，这样一来就让奥地利的民众和财富可以在帝国内部自由流通。

不过这对奥地利的警察并不起任何作用，他们可以查通行证一样可以查身份证。

查身份证的话，只要身份证在身上不就好了？

弗兰茨只能说太天真了！奥地利的警察只要怀疑你身份证上有造假的可能一样可以进行拘留。

除非能找到律师或者让对方觉得没必要，否则他们的拘留权几乎是无限的。

在弗兰茨进行调查时，甚至发现有人被整整关押了十年，期间没有任何提审和盘问。

原因是抓人的那名警察刚把人抓进来，自己就醉酒死了。

于是乎那位没有任何背景的普通人就成了一颗无人过问的小草。

至于没有身份证则很有可能会被当成流浪汉抓起来，然后送到前往殖民地的船上。

有几名从殖民地回来的剧作家便是这种遭遇，他们不过是出门溜达溜达就莫名其妙被抓到了船上。

在殖民地摸爬滚打近十年才回到维也纳，他们怎么可能不把自己的遭遇写出来。

然后便是保护费，由于自身权力大，再加上很多法规都需要主观判断。

这就给了奥地利警察留下了自由裁定的空间，具体尺度完全由他们定夺。如果不把他们伺候好，那就别想安生。

对于那些正规经营企业，奥地利的警察也一样敢于上门勒索，和对付那些饭店和旅馆的手段差不多。

一句“消防安全检查”或“卫生不达标”就能让企业停工停产，其中的损失远大于给奥地利警察的贿赂。

当时奥地利警察手中是有消防安全监督权的，消防队则是只有灭火的权力。

弗兰茨又搞出了《卫生法》，但由于制度不完善缺乏严谨的相关法律法规，所以卫生监督权也被这群家伙窃取了。

精明的商人们自然会选择破财免灾，而那些有雄厚背景的家族企业或者工厂根本不会进入他们的视野。

毕竟贵族可是有贵族元老院的，一旦事情闹大根本遮掩不了。

除此之外便是吃空饷，这在奥地利帝国已经是一个老生常谈的问题。大抵就是一名高级警察可以虚报很多线人，然后以此领取高额的情报费用。

由于保密协议的存在，审计监察部门根本没法进行确认。

除此之外各种栽赃嫁祸、仙人跳的行为也是屡见不鲜。

由于弗兰茨对奥地利帝国境内黑帮的全面打击导致很多奥地利警察顶替了黑帮头目，有他们的帮助，那些黑灰产业反而是愈加壮大。

各种小偷、流氓、妓女、骗子、打手，甚至亡命徒与其共生形成了一个个全新的黑色帝国。

调查到此时弗兰茨的脸上几乎阴沉的可以滴出水来，这么多年的改革下来怎么还有这么多的王八蛋，他们甚至还进化了。

弗兰茨直接叫来了库尔特，他想问问眼前这位奥地利帝国警察总长整个国家的警务系统是怎么变成这个样子的。

其实弗兰茨在登基之前已经扫荡过一次奥地利的警务系统，当时有很多问题他已经一一解决。

但没想到仅仅是十年时间他们便已经卷土重来甚至是变本加厉。

这些日子里奥地利帝国的监察机构全力运作，各种报告已经摞堆满了一整个柜子。

“库尔特先生，您有什么想说的？您当初说的美好前景呢？你说的法制国家呢？”

注意这里弗兰茨说的是法制国家，并非现代意义上的法治国家，两者有本质上的区别。

比如大秦就可以被称之为法制国家，但不能称其为法治国家。

弗兰茨记得曾经高中教辅书上有一句话，记忆可能比较模糊了就大概说一下。

法制是“以法治国“，法治是“依法治国“——前者法律是手段，后者法律是目的本身。

科普到此为止。

出人意料的是库尔特并没有表现出任何紧张或者不安的神色，相反他十分淡定地看着那些报告。